Przyjęcie i zagospodarowanie odpadów zmieszanych i innych pochodzących z realizacji usługi odbioru odpadów komunalnych z terenu Gminy Oświęcim

Przyjęcie i zagospodarowanie odpadów zmieszanych i innych pochodzących z realizacji usługi odbioru odpadów komunalnych z terenu Gminy Oświęcim

1. Przedmiotem zamówienia jest przyjęcie i zagospodarowanie odpadów pochodzących z realizacji usług świadczonych przez spółkę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Oświęcim (dotyczy głównie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy) na instalację mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów, zgodnie z wymaganiami określonymi w ustawie z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j.: Dz.U. z 2019 r., poz. 701 ze zm.). Zamówienie obejmuje zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, a także zagospodarowanie innych odpadów segregowanych, w tym odpadów wielkogabarytowych, odpadów zielonych oraz bioodpadów.

Prognozowana ilość oraz rodzaj odpadów przeznaczonych do przetwarzania jest zawarta w tabeli zamieszczonej poniżej oraz formularzu cenowym i wynosi łącznie około – 7 630 Mg

Oświęcim, ul. Bema 12A; odpady pochodzą od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy wiejskiej Oświęcim.

Przedmiot zamówienia obejmuje zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, a także zagospodarowanie innych odpadów segregowanych, w tym odpadów wielkogabarytowych, odpadów zielonych oraz bioodpadów.

Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności wykonywanie usług w zakresie:

a) mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz wydzielenia ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku;

b) przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów zgodnie z art. 35 ust. 6 ustawy 14.12.2012 r. o odpadach, (t.j.: Dz.U. z 2019 r. poz. 701 ze zm.);

c) prowadzenia mechaniczno-biologicznego procesu przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (frakcja podsitowa 0-80 mm) zgodnie z art. 35 ust. 6 ustawy 14.12.2012 r. o odpadach, (t.j.: Dz.U. z 2019 r. poz. 701 ze zm.); frakcja nadsitowa (> 80 mm) o wymaganej przez aktualne przepisy prawa kaloryczności winna zostać przekazana do zagospodarowania jako paliwo alternatywne;

d) składowania odpadów po procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (stabilizat);

e) wysortowania ze zmieszanych odpadów opakowaniowych i odpadów surowców wtórnych z przeznaczeniem ich do odzysku;

f) prognozowana ilość oraz rodzaj odpadów przeznaczonych do przetwarzania jest zawarta w tabeli zamieszczonej poniżej oraz formularzu cenowym i wynosi łącznie około- cześć 1 – 7 630 Mg;

g) Zamawiający zastrzega, że podane ilości są ilościami szacunkowymi, obrazują możliwą wielkość i zakres przedmiotu zamówienia oraz mogą być pomocne na etapie przygotowania oferty;

Kod odpadów Rodzaj odpadów Prognoza na rok 2020 [Mg]

20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – 6 000,00 Mg;

15 01 01 Opakowania z papieru i tektury – 200,00 Mg;

15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych i

15 01 04 Opakowania z metali – 300,00 Mg;

15 01 07 Opakowania ze szkła – 400,00 Mg;

20 02 01 Odpady zielone ulegające biodegradacji – 200,00 Mg;

20 03 07 Odpady wielkogabarytowe – 450,00 Mg;

17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów – 50,00 Mg;

17 09 04 Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 – 30,00 Mg;

Podwykonawstwo:

Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom. Wskazanie niniejsze nastąpi w formularzu ofertowym. Brak takiej informacji oznaczać będzie,iż całość zamówienia będzie realizowana przez Wykonawcę.

Na podstawie art. 36b ust. 1a Pzp Zamawiający żąda, aby przed przystąpieniem do wykonania zamówienia Wykonawca, o ile są już znane, podał nazwy albo imiona i nazwiska oraz dane kontaktowe podwykonawców i osób do kontaktu z nimi. Wykonawca zawiadamia Zamawiającego o wszelkich zmianach danych, o których mowa w zdaniu pierwszym, w trakcie realizacji zamówienia, a także przekazywania informacji na temat nowych podwykonawców, którym w późniejszym okresie zamierza powierzyć realizację części usługi.

Jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby Wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w art. 22a ust. 1 uPzp, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca jest obowiązany wykazać Zamawiającemu, że proponowany inny podwykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż podwykonawca, na którego zasoby Wykonawca powoływał się w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia.

Szczegółowe warunki dot. podwykonawstwa precyzują także wzory umów stanowiące załączniki do SIWZ.

Zamawiający przewiduje udzielenia zamówienia, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych w przypadku udzielenia dotychczasowemu wykonawcy zamówienia podstawowego zamówienia na dodatkowe usługi (do 20 % wartości zamówienia podstawowego), polegające na powtórzeniu podobnych usług.

Zamawiający w niniejszym postępowaniu, zgodnie z uprawnieniem wynikającym z art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp,najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Ocena ofert dokonana zostanie po weryfikacji rachunkowej oferty a ewentualne omyłki zostaną poprawione.

• aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zagospodarowania odpadów (w ramach niniejszego punktu należy dołączyć pozwolenie zintegrowane lub/i sektorowe na prowadzenie działalności w zakresie zagospodarowanie odpadów, tj. składowanie, przetwarzanie w instalacji) na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 ze zm.),

• aktualną informację o statusie instalacji do przetwarzania odpadów jako instalacji komunalnej. Potwierdzeniem może być w szczególności odpowiedni akt prawa miejscowego wskazujący instalację do przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz instalację do składowania odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania jako instalację komunalną (status instalacji komunalnej przetwarzania odpadów komunalnych dla instalacji MBP, składowiska odpadów innych niż obojętne i niebezpieczne).

Ponadto Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Wykonawcę na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1, tj. w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15.5.2015 r. — Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. z 2015 r. poz. 978, 1259, 1513, 1830 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28.2.2003 r. - Prawo upadłościowe - na podstawie art. 24 ust 5 pkt 1 ustawy Pzp. Zamawiający może wykluczyć wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunki udziału w postępowaniu muszą zostać spełnione łącznie przez wszystkich Wykonawców.

Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16-20 ust Pzp, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności zgodnie z roz. VI pkt 5 SIWZ.

W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu Zamawiający wezwie wykonawcę do złożenia: dokumentów zgodnie z Rozp Min. Rozwoju z dn. 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. 2016, poz. 1126 ze zm.) §5 pkt. 1,2,3,4. W przypadku podmiotów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia niezbędne jest wykazanie braku podstaw do wykluczenia z postępowania względem każdego z podmiotów. W przypadku, gdy Wykonawca w celu potwierdzenia spełn. warunków udziału w post. polega na zdolnościach innych podmiotów na zasadach art. 22a ust.1 Pzp, Zamawiający ocenia czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia wg art. 24 ust. 1 pkt 13 do 22 i art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy posiadają opłaconą w dacie złożenia oferty polisę, a w przypadku jej braku inny dokument, potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę minimum 500 000,00 PLN.

Wadium

Przystępujący do przetargu zobowiązany jest do złożenia wadium w wysokości – 20 000,00 PLN (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych 00/100), w formie określonej w art. 45 ust. 6 uPzp.

Szczegóły dotyczące wadium znajdują się w rozdziale X SIWZ.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy wykażą należyte wykonanie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, następujących usług:

a) co najmniej 1 usługę przesortowania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości w ilości co najmniej 2000 Mg.

b) co najmniej 1 usługę zagospodarowania odpadów posortowniczych (19 12 12) poprzez przekazanie na paliwa alternatywne w ilości co najmniej 100 Mg (przedstawienie kart przekazania odpadu i faktur łącznie za przekazanie odpowiedniego tonażu tych odpadów).

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy dysponują potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.:

A. Wykażą prawo do dysponowania potencjałem technicznym w zakresie posiadania sprzętu i urządzeń technicznych niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia, tj.:

1) instalacją komunalną do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych (MBP), w skład której wchodzi:

a) linia sortownicza odpadów zbieranych "u źródła”, przenośniki taśmowe, kabiny sortownicze, separator magnetyczny, separator optyczny (zamawiający nie precyzuje warunku co do ich ilości),

b) tunelowe urządzenie belujące o nacisku co najmniej 70 Mg,

c) samochody hakowe do transportu wewnętrznego spełniające normę co najmniej EURO 4 (co najmniej 1 szt.),

d) wózek widłowy spełniający normę WE 2006/42/WE,

e) ładowarka kołowa spełniająca normę WE 2006/42/WE,

f) separatorem magnetycznym i przenośnikami taśmowymi, kabiną sortowniczą, o przepustowości co najmniej odpowiadającej ilości odpadów zamawiającego przewidzianych do zagospodarowania,

2) instalacją do kompostowania odpadów zielonych i odpadów ulegających biodegradacji wyposażoną w co najmniej 1 bioreaktor o przepustowości co najmniej 300 Mg wraz z odpowiednim zapleczem do kompostowania w pryzmach, sterownią i przepompownią ścieków,

3) instalacją komunalną do składowania odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów zbieranych "u źródła” wyposażoną w:

a) co najmniej 1 komorę składowania zabezpieczoną geomembraną, z opomiarowaniem i odprowadzeniem odcieków zgodnie z decyzją wodno-prawną, wyposażoną w studnie odgazowujące,

b) kompaktor spełniający normę WE 2006/42/WE (co najmniej 1 szt.),

c) ładowarkę spełniającą normę WE 2006/42/WE (co najmniej 1 szt.),

d) wagą samochodową – co najmniej 1 szt.,

e) wózkiem widłowym – co najmniej 1 szt.,

f) automatyczną myjką do kół i podwozi samochodowych – co najmniej 1 szt.

B. Wykażą prawo do dysponowania co najmniej 1 osobą posiadającą co najmniej 5-letnie doświadczenie w kierowaniu składowiskiem odpadów.

Wzory umów jakie zostaną zawarte z wybranymi wykonawcami stanowią załączniki do SIWZ.

Informacje związane z dopuszczalnymi zmianami umowy z uwagi na ich objętość zawarto w ogłoszeniu w informacjach dodatkowych.

Uwaga.

Przed podpisaniem umowy Wykonawca przedstawi zamawiającemu następujące dokumenty:

– pozwolenie wodno-prawne na odprowadzanie ścieków i umowę na odbiór ścieków,

– umowę na prowadzenie monitoringu składowiska.

Zamawiający informuje, iż zgodnie z art. 17ust. 1 ustawy z dn. 19.7.2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r., poz. 1579) Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych, zapewniające:

1) mech-biol przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych i wydzielanie ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku lub

2) składowanie odpadów powstających w procesie mech-biol przetwarzania zmieszanych odpadów (...) stają się instalacjami komunalnymi.

Siedziba Zamawiającego, 32-600 Oświęcim, ul. Bema 12A, Biuro Zarządu, POLSKA

Październik 2020r.

1. Zakres świadczenia wykonawcy określony w umowie co do zasady jest tożsamy z zobowiązaniami wykonawcy określonymi w ofercie oraz określeniem przedmiotu zamówienia zawartym w SIWZ. Jeśli ustawa nie stanowi inaczej, w części wykraczającej poza określenie przedmiotu zamówienia zawartego w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia umowa podlega unieważnieniu.

2. Zmiana postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy jest dopuszczalna wyłącznie w drodze obustronnie podpisanego pisemnego aneksu i tylko w przypadku zaistnienia następujących okoliczności:

a) ustawowej zmiany stawki podatku od towarów i usług (VAT), wówczas zmienione zostanie wynagrodzenie Wykonawcy brutto o procent zmiany podatku VAT,

b) terminu realizacji zadania, który może ulec zmianie w przypadkach, na które Zamawiający bądź Wykonawca nie mógł mieć wpływu:

– wystąpienie okoliczności lub zdarzeń uniemożliwiających realizację w wyznaczonym terminie przedmiotu zamówienia, bez możliwości usunięcia lub likwidacji powyższych okoliczności lub zdarzeń;

– warunkiem zmiany terminu umownego realizacji przedmiotu zamówienia jest stwierdzenie przez Zamawiającego, na wniosek Wykonawcy, konieczności zmiany terminu umownego,

c) zmian:

– wysokości minimalnego wynagrodzenia za prace ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10.10.2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (tekst jednolity z 7.4.2017 r. Dz.U. z 2017 r. poz. 847);

– zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę.

Warunkiem dokonania zmian wymienionych w lit. c) tiret 1 będzie złożenie przez wykonawcę do Zamawiającego pisemnego wniosku, w należy wykazać rzeczywisty wpływ zmian na zwiększenie kosztów realizacji przedmiotu umowy.

Zamawiający w oparciu o wniosek Wykonawcy oceni, czy wykazano rzeczywisty wpływ zmian na wzrost kosztów realizacji przedmiotu umowy. W przypadku akceptacji wyjaśnień Wykonawcy wynagrodzenie ulegnie zmianom za część prac wykonywanych po terminie wprowadzenia zmiany.

d) terminów płatności i innych:

– aktualizacji rozwiązań ze względu na postęp technologiczny lub gdyby zastosowanie przewidzianych w SIWZ rozwiązań groziło niewykonaniem lub wadliwym wykonaniem zamówienia;

– zmiany w obowiązujących przepisach – w tym przepisach prawa miejscowego, jeżeli zgodnie z nimi konieczne będzie dostosowanie treści umowy do aktualnego stanu prawnego;

– zmiany w zakresie ilości odpadów komunalnych zmieszanych i innych objętych przedmiotem zamówienia odbieranych z terenu Gminy Oświęcim oraz każdej zmiany realizacji kontraktu zawartego z Gminą Oświęcim dotyczącą realizacji obowiązku zagospodarowania odpadów komunalnych zmieszanych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych.

3. W razie zmiany przepisów prawa dot. utrzymania czystości i porządku w gminach, ustawy o odpadach i aktów pochodnych ww. ustawom, Wykonawca na żądanie Zamawiającego dostosuje systemy przyjęcia i zagospodarowania odpadów (po uzgodnieniu z Zamawiającym) do tych zmian. Zmiany te nie wymagają aneksu do umowy. System rozliczania przyjętych i zagospodarowanych odpadów nie ulega zmianie. Kwestie udziału w postępowaniu podmiotów występujących wspólnie reguluje rozdz. V SIWZ, podwykonawstwo - roz. I SIWZ.

Kwestie ochrony danych osobowych znajdują się w końcowej części SIWZ, rozdział XXI.

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP, na wezwanie Zamawiającego skalda dokumenty zgodnie z rozp. Min. Rozwoju z dn. 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w post. o udzielenie zam. (Dz.U. 2016 poz. 1126 ze zm.) §5 pkt 1, 4 wystawione nie wcześniej niż 6m-cy przed upływem terminu składania ofert oraz zgodnie z §5 pkt 2, 3 11. rozp. wystawione nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert. Pozostałe dane w roz. VII SIWZ.

Określone zostały w art. 182 ustawy Prawo zamówień publicznych.